小商品贸易参与主体多、商品种类繁杂怎么办？

“市场采购新型贸易方式”解决了中小微企业低门槛参与国际贸易、单小货杂的商品如何便利化通关快速走向国际市场这两大难题，为商品交易市场的国际化提供了根本性制度保障。目前，全国首创的“市场采购新型贸易方式”已在全国31个城市复制推广，金义片区继续先试先行，迭代集成市场采购2.0改革。

8月25日，义乌市佰胜进出口有限公司将从美国进口货值6万多元的开心果，与义乌货值40多万元的市场采购出口货物集拼后，经过义乌海关检验检疫，装上开往马来西亚的轮船。

这是义乌首单“1039+6033”集拼转口业务，通过义新欧、义甬舟、义乌机场等进入综保区等海关特殊监管场所和区域的入境货物，与义乌的市场采购出口货物进行集拼，再转口至第三国，这是“市场采购+保税”业态的融合创新。

“集拼转口”新业态的成功探索，为义乌外贸企业提供了新的贸易路径和方式，降低了企业经营成本。今年1—7月，义乌转口贸易货值达11.86亿元，是去年全年2.7亿元的4.4倍，转口贸易以模式创新和业务量激增开启自贸区新的里程碑。

总部位于美国的优阖是北美亚马逊前十大第三方卖家之一。在义乌设立分公司后，金义片区完备、便捷、高效的贸易生态链，帮助优阖以最高效率、最低成本打开全球市场。“我们每年开发的新产品，70%依托义乌市场实现。义乌就是我们产品供应链中心。”优阖(义乌)商贸有限公司负责人吴斌说。

优阖跨境电商业务快速增长，得益于独创的“市场采购+跨境电商”新模式。该模式邀请跨境电商卖家入驻义乌市场集聚区，进行市场采购贸易供货商备案，转型成为市场采购经营主体，通过线上交易线下拼箱，以市场采购1039报关，解决跨境电商货量大于普通邮件快件，但又组不成完整集装箱中的中小碎单通关难题，为国际碎片化订单提供规范化的出口供应链服务。截至目前，采用该模式出口超9.6亿美元。

一年来，金义片区积极推动市场采购2.0改革，将外商、市场商户、外贸公司、组货人等主体纳入贸易服务闭环，推动贸易全链条、全要素数字化，市场采购预包装食品出口监管模式成功向全国复制推广，全国首创市场采购“双抬头”原产地证改革试点，义乌贸促会成为全国首个拥有优惠原产地证自主签发权限的基层机构……一系列“市场采购+”制度创新，极大地挖掘和释放了国际市场对高性价比商品的潜在需求，激发了金义片区贸易增长强劲动力。

自贸试验区是改革开放的试验田。近日，国务院印发《关于推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新的若干措施》，赋予自贸试验区在贸易投资便利化方面更大的改革自主权，进一步加大改革创新力度。综保区是我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的海关特殊监管区域。在金义片区，一系列创新让“综保区+自贸区”叠加效应愈发强劲。

“之前，我们从上海进口电解铜，运费要160元/吨，还要安排车辆运回工厂，整个周期长。现在从金义综保区进货，运费只收30元/吨，而且物流非常快，当天下单，当天到货。”浙江天宁合金材料有限公司总经理蒋洪赟说，金义综保区还可以根据企业需求，用多少买多少，节省运费，实现原材料零库存，直接降低企业的成本和资金压力。

金华以块状经济为特征的纺织服装、五金机械、食品加工等优质产业集群快速成长，对大宗原材料需求十分旺盛，但很多中小企业在原材料采购、物流运输、金融支持、政策受益等诸多方面没有优势。为此，金义综保区发挥“保税+进口”“保税+转口”的“区港联动”优势，打造以铜、铝、棉纱、纸、塑料粒子五大商品为特色的大宗商品交易和分拨配送中心。

金义综保区经营部经理张鸽介绍，“大宗商品交易和分拨配送中心”利用中欧回程班列优势，有效回避疫情期间船期不定、价格高涨的不利局面；根据大宗商品特点，开辟露天堆场，专门用于铜、铝等大宗商品存放；结合“仓储货物按状态分类监管”，同场开辟“保税堆场+非保堆场”，实现不同状态货物同场监管；最后，完税后的非保大宗商品，可以根据周边企业实际需求，用多少买多少，货物出区无需报关，直接配送到企业，降低生产企业的成本和资金压力。今年以来，大宗商品进口额14.7亿美元，同比增长30.4倍。

同时，作为金义片区的重要平台，金义综合保税区重点发展跨境电商、大宗商品、冷链物流、保税加工四大业态，大胆探索制度创新，释放市场主体创新活力，自贸试验区金义片区的核心平台形象和群众获得感不断提升。

今年2月，作为市区首家海关监管下的跨境新零售体验店，金义综保区进口商品直购中心正式营业，一下子拉近市民与全球好货的距离，让老百姓在家门口就能享受购遍全球的消费体验。

在义乌快件（跨境）监管中心，海关“进口数字清关”给跨境电商领域带来颠覆性变革和创新。

“进口数字清关”是一种“数据可查、源头可溯、风险可控”的优化通关模式，通过外部平台与海关现有系统有机对接，引入云计算、区块链等创新技术，实现海关对寄递渠道跨境电商的实时有效监管。“进口数字清关”解决了以往寄递渠道个人物品交易碎片化、数据不全面、通关时效低等难题。特别是跨境电商直购进口（9610）采取“清单核放”的方式，大大提升通关时效。比如以往从淘宝、天猫平台下单一件从日本寄出的护肤品，需要一周甚至更久才能辗转到达消费者手中，现在通过9610业务，最快两三天就能收到货。

一年来，围绕打造世界小商品之都的目标，金义片区相继推出“中欧班列+海铁+海运”多式联运转口贸易、出口退税备案单证数字化管理、组货人制度等一项项贸易创新举措。

2020年10月21日，Chinagoods平台上线运行。Chinagoods平台以数据驱动，对接供需双方在生产设计、展示交易、物流仓储、金融信贷等各环节需求，集成线上服务、线上展示交易、便利化通关、信息化物流、数字化仓储、全球化供应链服务、信用数据采集及应用、供应链金融赋能等功能，打造“市场主体+业务平台+服务平台+基础设施”框架体系，提供精准、高效、便捷的市场贸易综合服务。

2020年12月1日，金义片区开具首张离境退税申请单。中国小商品城进出口有限公司爱喜猫宾王旗舰店、机场店以及银泰百货义乌伊美店获得离境退税牌照，进入浙江省首批退税商店（网点）名单。境外旅客在离境口岸离境时，对其在退税商店购买的退税物品退还增值税，有效降低境外旅客旅游购物成本，促进百货零售消费。

义乌出口企业多，年退税规模达60亿元，很多企业希望能在货物报关出口时就退到税额。为此，义乌市税务局在全国率先开展出口退税备案单证无纸化、数字化、多元化管理试点。6月1日，义乌出口退税备案单证数字化管理平台正式应用，8月开始在金华全域复制推广。截至8月20日，已有2783家出口企业运用平台进行数字化单证备案。

义乌市税务局税源管理股科长应振强说，退税申报从“到港提货”提前到“装船离岸”，传统的纸质备案单证实现无纸化，按一年出口退税60亿元计算，可为企业节省综合成本近1亿元。该管理模式增加了出口货物的可溯源性，增强了业务的真实证明力，降低了申报成本，同时加快了退税时效，还降低了涉税风险。“对企业来说，这是一个非常大的利好。有利于我们更快拿到退税款，回笼资金，减轻现金流压力。”义乌一达通企业服务有限公司税务经理徐迪凯表示。

截至目前，260项全国自贸试验区制度创新成果，金义片区已复制推广190项。一项项首创的贸易自由改革举措，说明“吃改革饭长大”的金华人，勇于适应市场主动求变，敏于对接政策积极应变，更善于“无中生有”推动变化。未来，金义片区将加强政策与机制的互联互通，以大胆试、大胆闯的改革精神，对准制度创新的痛点堵点难点，在改革开放试验田中结出丰硕成果，不断把世界小商品之都招牌擦得更亮。